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Wednesday, June 28, 2017

企業家假釋規則被白宮審查


考慮在美國成立創業公司嗎? 你可能需要暫停這個想法。 特朗普行政當局已經撤回了這項讓企業家以假釋身份進入美國公佈的規則。

國際企業家規則( International Entrepreneur Rule) 是由奧巴馬政府創建的,旨在引進更多的外國企業家到美國。最終的規則是在2017年1月17日發布的,應該在2017年7月17日生效。但是,特朗普政府最近將這個規則送回規管管理和預算辦公室進行 “進一步審查” 。 因此,這個規則的未來是不明確的。 預計該規則將被修改,推遲或取消。

加拿大和澳大利亞等大國都有某種形式的“創業簽證”,允許企業家進入該國開展新業務。 美國沒有這樣的簽證。 由奧巴馬政府制定的“國際企業家規則” 是最接近創業簽證的一種項目

這項規則將允許企業家以假釋身份進入美國,並在其創業企業工作30個月,如果滿足某些標準,則可能再延長30個月。

美國的移民條例允許政府以緊急移民事件,人道和公共利益為由“假釋” (parole) 某些人進入該國。 企業家假釋規則是在允許投資者在美國設立創業公司的前提下公佈的,將符合公眾的利益,因為它們將帶來資金和創造就業機會。

根據規則,投資者將被要求在五年初創企業投資至少25萬美元。 投資者對該業務也必須至少擁有10%的所有權益。 此外,必須有證據表明,創業企業可在美國快速增長和創造就業機會。

作為假釋投資者將被允許工作和發展業務。 假釋狀態與H-1B工作簽證不同,可能隨時會被撤銷。 然而,如果這些企業家是合資格投資者可以自行申請綠卡, 例如他們可以利用EB-1A特殊能力人才 (extraordinary ability aliens)和EB-2 國家利益豁免(national interest waiver)來申請綠卡30個月內初步假釋身份,如果他們為美國創造了至少五個全職職位, 國土安全部(DHS)可酌情再批准延長30個月。

各大型組織和貿易團體都敦促特朗普政府為企業家放行假釋規則。 不過,到目前為止,特朗普總統還沒有就這一特定方案發表任何公開聲明。 在方面,特朗普政府承諾提供就業機會和發展經濟,這似乎是和假釋規則的目的是一致。 另一方面,目前特朗普政府在移民問題上採取了嚴厲執法的立場。 因此,很難準確地預測他們會如何決定。 結果可能的是某種妥協 - 該規則將被允許繼續進行,但條款將會被修改和更改。

因虛報事實而喪失公民身份

 馬斯蘭賈克夫人當她在美國申請政治庇護時作了虛假的聲明。 她的申請當時獲得批准,而且最終成為入籍美國公民。 若干年後,根據這些不正確的聲明,美國政府開始採取法律行動要剝奪她的公民身份。在她的辯護中,馬斯蘭賈克夫人認為,除非當時她的虛假聲明造成政府決定給予她難民身份的決定,否則剝奪她的公民身份是不合理。 美國最高法院同意她的論點。 

1998年,馬斯蘭賈克夫人及其丈夫是塞爾維亞人,在波斯尼亞和塞爾維亞的戰爭期間他們住在波斯尼亞。 她因家庭害怕受迫害而申請庇護,並表示丈夫沒有在波斯尼亞 - 塞爾維亞軍隊軍隊服過役。 基於她的庇護申請,她成為美國的永久居民。 隨後,國土安全部發現丈夫曾經在波斯尼亞 - 塞爾維亞軍隊服役,並起訴他作虛假聲明。 馬斯蘭賈克夫人立即申請入籍,並獲得了公民身份。 她在丈夫的庭審中作證,並承認當她說丈夫沒有在波斯尼亞 - 塞爾維亞軍隊軍隊服役的時候是說謊。

美國政府對馬斯蘭賈克夫人進行了這些虛假聲明的起訴,並剝奪了她的公民身份。 她向聯邦第六上訴法院提出上訴,認為她應該被允許保留她的公民身份,因為她所作出的不誠實的證供對她的庇護要求是無關緊要的 - 她申請原因是恐懼穆斯林的迫害。 第六巡迴法庭確認了下級法院的裁決,認為任何虛假聲明都足以支持根據相關的聯邦法規[18 USC§1425(a)]進行剝奪公民身份。

毫不棄餒,馬斯蘭賈克夫人向美國最高法院提出了上訴,最高法院站在她的一方。最高法院以最自然的方式來理解法例,認為使用任何虛假聲明而剝奪公民身份,必須是具有實質因果的關係促成公民的批准。 換句話說,根據§1425(a),虛假聲明和最終拿到公民身份之間必須有直接的因果關係,才可以作爲剝奪某人公民身份 的理由。 而是否有這樣的因果關係應由陪審團決定。

在馬斯蘭賈克夫人訴訟期間,陪審團的指示是如果她做出了任何不實的聲明,都足夠令她喪失公民身份。因此,最高法院撤銷了第六巡迴法庭的決定,並將案件還押給下級地方法院,向陪審團提供適當的指示。

最高法院的裁決在對需要起訴虛假聲明的與入籍公民的權利之間進行了平衡考核, 並保護歸化公民的權利。剝奪公民身份必須基於重大和相關的理由,而不僅是入籍過程中的任何非法行為。 應該指出是,馬斯蘭賈克夫人最後可能仍然會失去公民身份。陪審團可以得出結論,她的庇護申請得到批准是部份基於她丈夫逃避軍役的虛假證詞。假若如此,她的虛假聲明在庇護決定中是具有實質因果的關係,根據美國最高法院的裁決, 她將被剝奪公民身份。

Monday, June 26, 2017

國安部長取消"無證父母的暫緩遣返行動”; DACA暫時不受影響


美國公民和綠卡持有人的無證父母的延期遣返行動(通常稱為DAPA)奧巴馬總統在2014提出的時候並沒有太大進展。最近,國土安全部秘書凱利把 DAPA最取消

6月15日,國土安全部凱利秘書籤署了一份機構備忘錄,取消了奧巴馬總統2014年11月20日創建了DAPA計劃的備忘錄。 凱利局長在諮詢律政司後,斷定在法庭上繼續推行這個計劃行是不通的。

根據DAPA (Deferred Action for Parents of Americans and Lawful Permanent Residents)  提案,美國公民和綠卡持有人的無證父母如果自2010年1月1日起在美國,可以在美國逗留三(3)年和合法工作,但必須通過背景調查和繳納入收入稅。

DAPA計劃在提出後從未生效。 美國二十六 州 提起訴訟來阻止執行這提案。 除其他理由外,各州認為,由於DAPA,各州將為DAPA受益人產生額外開支,例如需要為他們發行駕駛執照。 因此,一位德克薩斯州的聯邦地方法院法官在2015年頒發臨時禁令阻止DAPA計劃的執行。奧巴馬政府向第五巡迴上訴法院提出上訴,但第五巡迴上訴法院也與各州保持相同意觀點。 此案件上訴到了美國最高法院。 在4比4決定中,最高法院肯定了下級法院的裁決。 所有這一切意味著DAPA計劃無法實施。

凱利秘書正式取消DAPA不是一個意外。 特朗普政府長期以來一直在反對奧巴馬的移民政策尤其是有關於無證居民的暫緩遣返行動。 事實上,廢止DAPA在這裡是沒有必要的。 政府只要不在向法院提出額外的訴狀,DAPA計劃仍將是處於死亡狀態。

好消息是,凱利秘書的備忘錄並不影響DACA (“童年入境暫緩遣返” ), DAPA的姊妹計劃。 DACA允許以非法身份被帶到美國的兒童並完成高中畢業教育的無證居民申請臨時合法身份,在美國居住和工作。凱利秘書備忘錄“常見問題”中具體確認了DACA計劃不會受備忘錄的影響。 擁有DACA身分的人將可繼續申請其兩年延期和就業許可文件(EAD)。 美國估計有80萬人有資格獲得DACA的利益。

不過,鑑於特朗普政府堅決反對非法移民,一些觀察家對DACA的未來不樂觀。 雖然特朗普總統對童年入境的非法移民表示了同情,而DACA計劃目前雖然有效,但據報有一些DACA受益者仍是美國移民和海關執法(ICE)的目標。例如,DACA受益人如果違反了酒後駕車(DUI), ICE會向DACA受益人提起驅逐出境訴訟。 因此,DACA受益人必須遵守法律,繳納稅款,和避免任何違法行為。

Monday, June 19, 2017

2017年7月簽證公告:EB-3中國倒退了2.5年


如同我們先前所預測,在2017年7簽證公告的就業移民類別中,EB-3中國在EB-2領先幾個月後,終於倒退了大約2.5年。 EB-2的“降級應用”導致了這一急劇的變化。不過,國務院預測此一倒退將於2017年10月逆轉。

另一方面,EB-3印度向前推進了9個月至2006年2月15日。

EB-1印度和中國的截止日期繼續維持在2012年01月01日。

親屬移民類別中有一些中移動。 FB-1墨西哥和菲律賓前進約4-5個月。

根據國務院報告,有些國家(例如:墨西哥,菲律賓和其他國家) 的EB-2類別可能會實行截止日期。值得注意的是,這些類別及國家的合格申請人在發生任何倒退之前,應在6月或7月份提交身份調整申请。例如,如果他們有一個批准的I-140請願書,他們可以現在提交他們的I-485申請。或者如果他們的勞工申請已獲得認證,他們也可以一起提交I-140和I-485申請。


AD: 最終頒發綠卡排期    FD:遞交綠卡申請表排期
家屬移民
其它國家
  中國
印度
墨西哥
菲律賓
第一優先
AD
12/22/2010
12/22/2010
12/22/2010
01/15/1996
09/15/2006
FD
07/22/2011
07/22/2011
07/22/2011
04/01/1996
09/08/2007
第二優先A
AD
09/08/2015
09/08/2015
09/08/2015
08/22/2015
09/08/2015
FD
04/08/2016
04/08/2016
04/08/2016
04/08/2016
04/08/2016
第二優先B
AD
11/01/2010
11/01/2010
11/01/2010
06/01/1996
11/01/2006
FD
09/1/2011
09/01/2011
09/01/2011
08/08/1996
07/22/2007
第三優先
AD
07/08/2005
07/08/2005
07/08/2005
03/22/1995
12/15/1994
FD
12/01/2005
12/01/2005
12/01/2005
05/01/1995
02/01/1995
第四優先
AD
05/08/2004
05/08/2004
09/22/2003
08/01/1997
02/15/1994
FD
11/15/2004
11/15/2004
06/22/2004
01/08/1998
02/08/1995
第一優先公民之未婚子女(每年大約23,000 名額)第二優先A: 永久居民之配偶和未成年子女( 21歲以下並未婚 )第二優先B: 永久居民之未婚子女(21歲以上).第三優先公民已婚的子女(每年大約23,000 名額)第四優先成年公民的兄弟姐妹(每年大約65,000 名額)

就業移民
其它國家
中國
薩爾瓦多
危地馬拉
洪都拉斯
印度
墨西哥
菲律賓
第一優先
AD
C
01/01/2012
C
01/01/2012
C
C
FD
C
C
N/A
C
C
C
第二優先
AD
C
03/22/2013
C
07/22/2008
C
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FD
C
10/01/2013
N/A
02/01/2009
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第三優先
AD
06/08/2017
01/01/2012
06/08/2017
02/15/2006
06/08/2017
05/15/2014
FD
C
09/01/2015
N/A
10/01/2006
C
07/01/2015
其它工人
AD
06/08/2017
07/15/2006
06/08/2017
02/15/2006
06/08/2017
05/15/2014
FD
C
06/01/2008
N/A
10/01/2006
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07/01/2015
第四優先
AD
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C
08/15/2015
08/15/2015
08/15/2015
C
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N/A
C
C
C
第五優先
AD
C
06/08/2014
C
C
C
C
FD
C
09/01/2014
N/A
C
C
C
第一優先優先勞工 (特殊人才跨國公司主管/經理杰出教授/研究人員)
第二優先 有碩士及以上學歷的專業人士或出眾人才
第三優先技術工人專業人員和其他工人 (非技術勞工)
第四優先某种特殊移民和某些宗教勞工
第五優先:創造就業人士(工作投資移民)

(如有任何法律上的問題請找司徒律師咨詢。電話:732-632-9888;網址:www.1visa1.com)

Friday, June 9, 2017

當心! 移民執法人員可能就在你身邊

當地警察/執法人員可以執行聯邦移民法嗎?答案是可以的,只要當地執法機構和美國移民海關總署(ICE)簽署了“287(g)協議 ICE是隸屬於國土安全部(DHS)的移民執法部門。

根據“移民和國籍法INA)第287(g)規定, DHS可授權州和地方執法人員執行聯邦移民法律。根據287(g)規定的方案,一旦ICE和州或地方執法機構簽署了協議備忘錄,聯邦當局可授權給當地執法人員執行移民法。 

雖然特朗普政府上任後強調要加強授權當地執法機構執行移民法,但實際上287(g)方案已經存在多年。不過,參與此方案的州政府或地方執法機構並不多。根據ICE網站,目前在全美中共有42個執法機構遍布於17州簽署了287(g)協議。ICE已經培訓和認證了1,822多名州政府和地方官員執行移民法。

大部分簽署協議的機構是由當地警長辦公室和監獄執法懲教機構簽署的。在ICE執法監督下,地方懲教人員接受了培訓,對具有刑事背景的外國人,進行強制執行遣返事項。

目前德州和北卡羅來納州最支持這個方案,各有五個執法機構簽署了287(g)協議。亞利桑那州,新澤西州,麻州和喬治亞州各有三個機構簽署了協議。如同預期,紐約市,洛杉磯,舊金山等大都市地區對該方案的支持最少。這些城市大多屬於 庇護城市,他們致力爭取保護無證移民的權利。

287(g)協議備忘錄規定該方案條款,授權範圍,監督結構,指揮管理體系等。參與287(g)方案的執法人員必須是美國公民,經過身家背景調查,並對現任職務具備經驗。此外,他們不應該有任何違規紀錄。他們還必須完成所有的培訓要求,包括為期四周的基本培訓計劃和一周的複習培訓計劃(每兩年完成一次)。
  
反對287(g)方案的人認為,由當地人員執行聯邦移民法勢必妨礙其原先服務和保護社區的主要職責,一般居民會因此不會主動聯絡警察報告罪行和提供信息。因此許多地方執法機構採取了比較平衡的做法,只針對嚴重的違法者才向ICE報告

(如有任何法律上的問題請找司徒律師諮詢。電話:732-632-9888;網址:www.1visa1.com)

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